法律制定也称法的创制或立法。是指有立法权的国家机关或经授权的国家机关，在法定的职权范围内-依照程序，制定、补充、修改和废止法律和其他规范性法律文件，以及认可法律的一项专门性活动。法律制定有如下特征：

  (1)法律制定是国家的一项专有活动。法律制定是国家机关的一项专有活动，它只能由有权制定法律或经授权的国家机关来行使，其他任何机关、社会组织、团体和个人都不能行使这项职权。

  (2)法律制定既包括有立法权的国家机关进行的法律制定活动，也包括经授权的国家机关进行的法律制定活动。

  (3)法律制定既包括法的创制活动，也包括法的修改、补充、废止以及认可活动

  (4)法律的制定是一种严格依照法定程序进行的活动。