概念：管制是对犯罪分子不予关押，但限制其一定自由，交由公安机关执行和群众监督改造的刑罚方法。

特点：1.对犯罪分子不予关押 

2.限制犯罪分子的一定自由 

3.对犯罪分子自由的限制具有一定的期限

4.由公安机关执行和群众监督改造。