1、 公民死亡无遗产可执行，又无义务人承受的    

 2、 法人或其他组织终止，无财产可供执行，又无义务人承受的     

3、 执行标的灭失     

4、 据以执行的行政决定被撤销的    

 5、 行政机关认为需要终结执行的其他情形