第一，组成人员的条件和任命机关不同。专门委员会的组成人员必须在
代表中提名产生，而且要由代表大会通过。工作委员会的组成人员是由人大常委
会任命的，不要求必须是代表。
第二，职权不同。专门委员会有提案权和审议交
付议案的权力，其中法制委员会对法规案有统一审议权。工作委员会没有提案权，
也没有审议权，它的工作职责是在常委会领导下，为常委会审议法规服务。
第三，
领导机关不同。专门委员会是人大的常设机构，开会期间受大会主席团领导，闭
会期间受常委会领导。工作委员会只是常委会的工作机构，在常委会领导下开展
工作。在大会期间，没有具体职责。第四，工作方法不同。专门委员会是集体行
使职权，实行少数服从多数的原则。工作委员会是一个工作机构，实行首长负责
制。