截止到2013年6月中旬，虎林法院已受理民商事案件220件，是去年同期的2.04倍。其中，被告无法送达案件近50件，占受理案件总数的22.73%。被告难以查找，导致案件难以正常开展，案件结案率难以提升。针对上述情况，虎林法院院长亲自组织立案庭、民一庭、民二庭及相关庭科室有关负责人召开会议，会议决定并实施了以下“三项措施”：

一、严把立案关。在立案环节，让原告填写被告的详细住址及联系方式，并让原告写下保证书，保证按此地址能准确找到被告。

二、实行立案预登记制度。如果在立案过程中，原告无法提供被告准确地址，但不起诉又会超出诉讼实效的，实行预立案登记制度。预登记案件不下分到各业务庭，同时又维护了原告的诉权。

三、接待笔录中明确举证期限。对于原告既无法提供被告准确地址，又拒绝实行预立案登记的，在接待笔录中要作好记录，告知其在举证期限内，出具有关机关证明被告下落不明的证明，否则自行承担相应后果。

以上“三项措施”，在一定程度上缓解了“被告送达难”的难题，既给审判工作正常开展提供了保证，又维护了当事人的合法诉权不受侵害，受到法院干警及人民群众的一致好评。