近年来，虎林法院民商事审判庭结案率始终保持在60%以上，但2013年上半年结案率却明显出现下滑趋势，具体情况见下表：

    虎林市人民法院民二庭2012年至2013年上半年受理的民商事案件类型数据统计 （见表一）

2012年至2013年上半年虎林市人民法院受理的民商事案件结案方式统计（见表二）

从上表一可以看出，2013年上半年收案数迅猛增长，仅半年收案数就是去年全年收案总数的1.2倍，其中数量增长最为突出的为借款类纠纷；公告案件数激增；从表二可以看出今年结案率明显下降，笔者经过分析，认为结案率下降主要有以下几方面原因：

一、收案数大幅上升，办案压力增加。 2013年上半年，虎林法院民二庭共受理民商事案件225件，是去年同期受理案件数的两倍还多，这种情况史无前例。

收案数大幅上升，办案压力增大，审判力量及审判资源有限，导致部分案件难以及时审结。如一些涉及去外地办案的案件（其中涉外市案件8起，涉外省案件6起，涉鉴定案件3起），办案法官往往因开庭等原因无法及时外出。

二、民间借贷类案件激增难结。 随着2011年民商事案件分工调整，民间借贷类纠纷案件归民二庭审理。从表一可以看出，2012年，借款类纠纷案件占商事案件收案总数的63.83%，而2011年该类案件只占全年收案总数的32.74%。今年，借款类纠纷案件（包括金融借款合同纠纷、小额借款合同纠纷、民间借贷纠纷）收案数更是一路飚升，仅半年就已经超过去年全年的1.28倍。

借贷类纠纷案件中的部分债务人往往因举债太多无力偿还而潜逃，导致被告下落不明案件增多，传票无法及时送达，公告案件增多、普通程序案件增多，案件审理速度较慢；即使被告未逃跑的，也往往抱着放任自流的态度不参加庭审，导致法院一次开庭无法查清事实案件增多，法院往往需要再次取证、再次开庭，导致原本可以简易审限内完成的工作，变成普通程序审理，延长了审理期限。

三、涉农案件送达难，为不误农时需延期开庭。 因今年上半年受理的涉农商事案件较多，且每年四至六月份是农民春耕生产农忙时节，农民为了不误农时起早贪黑在田间耕作，导致许多案件送达难；同时为了不误农忙，在定开庭时间时也尽量将庭审安排在七、八月份，以上原因也导致了今年上半年结案数较低。

四、涉及财产保全案件较多，且保全财产多样化，让办案法官有时难以顾全。 2013年上半年因涉及借款等财产案件多发，根据当事人申请，虎林法院民二庭共采取保全措施70余次，保全财产标的达到741万余元。有时一个案件就要涉及保全六、七项财产，保全的财产涉及房产、车辆、土地、银行存款、保证金、工程款、股金等，且涉及财产保全的案件多较紧急，有时为了防止被告当事人恶意转移财产，审判员们甚至要延期开庭，以争取宝贵时间去办理财产保全的事宜；有些保全手续较为繁琐，如某些银行没有设置专门的司法查询、冻结窗口，办案法官要采取叫号方式，按照顺序等候。有时查询、冻结一个账户可能用半天甚至一天的时间，效率较低。

民商事审判工作与地方经济建设联系最紧密、关系最直接，今年民商事审判庭面临着任务重、时间紧的艰巨形势，从事民商事审判工作的法官必须认清形势、加强紧迫感和责任感，不断增强“能动司法”的司法理念，积极主动、想方设法去化解矛盾，不能单纯的为结案去办案，而是应该想尽办法、穷尽心思争取在有限的时间内让更多的案件真正做到“案结事了”。针对以上问题的出现，笔者提出以下解决方案及对策：

一、统筹安排时间，合理规划。虎林法院民商事审判庭共有6人，其中办理案件的审判员有3人。虽然办案人员有限，但应当发挥人少、易沟通、好管理的优势，统一安排，合理筹划，提高办案效率。如在送达环节，可以按照地理原则，针对“一人多案”的案件，科学安排送达，争取用最少的油、最短的时间，送达更多传票、裁判文书等；如在安排开庭环节，利用三个审判员一个书记员的优势，让书记员在安排开庭时，可以在一天内合理安排多个庭次，如一人多案的时候，可以将多个案件安排在一天开庭，这样既给当事人减少诉累，也提高了法院办案效率；如在诉讼保全过程中，各审判员间加强沟通，联合保全，以此提高保全效率等。

　　二、针对借款类案件多发的情况，应该通过多种途径，对各银行加强诉讼风险提示。如今年民二庭开展了一次“企业走访”活动，对虎林市辖区各主要金融机构如建行、农行、工商行等进行了主要走访。在走访过程中，对各银行提出了切实可行的司法建议，如：应加大放贷过程中对借款人借款资格的审查义务，要详实调查借款人及担保人的经济能力及还款能力，各银行间应互相建立沟通渠道，防止一户多贷、重贷、多人贷款给一人使用的情况发生，以降低诉讼风险；

对广大群众，特别是广大农民朋友，要加强普法知识教育，让其认清连带担保责任的实质；对以物担保的担保应当到正规部门办理有效的抵押登记手续；担保人对债务人贷款用途要加强监督，发现有破产逃匿情况要及时向债权人反映情况或及时采取保全措施，防止其逃匿情况发生。我们可以通过电视讲座、农村课堂、发宣传册等方式，也可以通过向我们身边的亲戚朋友宣传这方面的法律知识，让他们帮助我们扩大宣传力度。

三、院里要发挥指导作用，缓解“被告送达难”的问题。如要求立案庭严把立案关。在立案环节，让原告填写被告的详细住址及联系方式，并让原告写下保证书，保证按此地址能准确找到被告；在接待笔录中明确举证期限。在接待笔录中要作好记录，告知其在举证期限内，出具有关机关证明被告下落不明的证明，否则自行承担相应后果