虎林法院十分重视对审判执行工作的监督,2010年就通过聘任的形式在党政机关、社会团体和群众中聘任了10名特约监督员;在单位干警中聘任了10名兼职廉政监察员,加强了对法官执行法律法规和干警警风警纪的内外监督。几年来,特约监督员和廉政监察员积极履职,应邀参加法院相关工作会议2次,旁听案件庭审10余次,应邀参加专项调研和视察活动3次,反映转递人民群众意见和建议11件,有效促进了审判执行工作的公正开展,推进了法院整体形象的提升。
一、在组织领导上加力度,保证监督工作顺利开展
我院高度重视特约监督员工作,加强了对特约监督员工作的组织领导,努力调动全院干警支持特约监督员工作。首先,制定了工作机制。结合最高院关于法院特约监督员工作条例的有关规定,制定了符合虎林实际情况的《虎林法院特约监督员工作规则》,向监督员颁发了聘任证书,并为其制作了工作证,由政工科负责联系协调监督员工作。同时,院党组召开庭科长会议,对各庭科室支持配合监督员工作提出了具体要求。各庭科室选出一名名责任心强、业务水平高的干警担任联络员,负责完成具体工作。政工科定期与各部门联络员联系,跟踪了解有关监督员提出的意见建议的办理落实情况,确保及时办理并第一时间反馈给监督员。
二、在支持配合上下功夫,促进法官审执能力提升
几年来,为支持配合好特约监督员和廉政监察员的工作,院各庭科室在积极做好本部门工作上加大了力度,主动接受监督,以监督促进了全体法官审执工作水平的提高。一是主动邀请监督员旁听庭审。各庭科室对具有代表性的案件、有争议性的案件,主动邀请监督员旁听案件的庭审。如,刑庭在审理虎林市第一起醉酒驾车犯罪时,不仅邀请了监督员旁听,还邀请了人大代表、政协委员、新闻媒体等参加了庭审活动,加大了宣传震慑作用,促进了司法公开,提升了审判效果。二是主动邀请监督员参与廉政建设。为促进廉洁司法,我院还积极邀请特约监督员与兼职廉政监察员一起参与我院的反腐倡廉工作。他们不仅参与了我院召开的廉政风险风控会议,还与一些重点庭室和重点岗位干警一起研究制定了权力运行流程图,进一步加强了对案件审判重点环节的监督,促进了司法公正。同时,特约监督员与兼职廉政监察员还加强了对法官、执行干警8小时以外行为的监督,规范了干警行为,提升了社会对法院工作的认可度和群众的满意度。三是主动邀请监督员参加调研活动。近几年,上级法院先后组织开展了“人民法官为人民”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”和“加强基层基础建设”等主题实践活动,在制定出台主题实践活动方案和实施办法之前,我院都通过组织开展调查研究、召开征求意见会议等形式,邀请监督员参与,广泛听取特约监督员的意见和建议,并将合理的建议和意见纳入主题实践活动实施方案,努力使各项活动举措更加贴近实际、贴近百姓,促进了活动的有效开展。
三、在创新形式上想办法,不断提升监督工作实效
为提高特约监督员的监督实效,我院积极创新形式,主动把各项工作置于监督员监督之下。针对部分特约监督员是机关干部,因时间关系,不能经常性开展监督的情况,我院将自行编印的反应法官审判、执行,庭科室日常工作动态的刊物——《司法之窗》,定期赠送给监督员阅读,使他们及时掌握法院近一个时期的工作动态,以便于及时提出意见和建议。针对部分监督员是企业管理者的情况,我院在开展走访工作时,主动向这些监督员倾斜,将他们所在企业列为重点走访对象,在走访中及时沟通,征求意见。同时,我们还充分发挥各个庭科室联络员的作用,与特约监督员保持经常性联系,随时沟通交流本部门工作情况和社会关注的重点案件审理情况,争得监督员的支持和理解,不仅有力地促进了案件审判质效的提高,也极大地提升了监督员的监督实效。