答：我国法律对地面施工人责任的分配为在地面施工期间造成的损失由施工人负责。施工人在公共场所或者道路上挖掘、修缮、安装地下设施，应当设置明显标志和采取安全措施，如果没有采取相关措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任。一般情况下对于公路等公共设施倒塌致人损害的，应当由相关具体施工人承担责任。
法律依据：
《民法典》第一千二百五十八条：在公共场所或者道路上挖掘、修缮安装地下设施等造成他人损害，施工人不能证明已经设置明显标志和采取安全措施的，应当承担侵权责任。窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任。