《农村土地承包法》第18条规定，土承包应当遵循以下原则：

    （1）按照规定统一组织承包时，本集体经济组织成员依法平等地行使承包土地的权利，也可以自愿放弃承包土地的权利；

    （2）民主协商，公平公理；

    （3）承包方案应当按照本法第十二条的规定，依法经本集体经济组织成员的村发会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意；

    （4）承包程序合法。