虎林法院党组成员、副院长盖凤旭作专题通报

党组成员、执行局局长孙刚回答记者提问

民事审判二庭庭长苑红梅主持发布会

新闻发布会现场

与会人员认真聆听会议

为深入贯彻习近平总书记重要指示精神，促进审判机关与金融机构的沟通、协调，共同规范金融秩序，防范金融风险，减少金融借款合同纠纷，6月5日，虎林法院在六楼新闻发布会议室召开新闻发布会，通报2014年以来，虎林法院审理金融借款合同纠纷案件情况。

虎林市人民银行及8家商业银行法律事务负责人、虎林新闻网、虎林电视台等媒体记者、虎林法院干警等30余人参加新闻发布会。

发布会由民二庭庭长苑红梅主持会议，党组成员、副院长盖凤旭进行新闻发布，党组成员、执行局局长孙刚回答记者提问。

会上，盖凤旭副院长通报了虎林法院2014年以来金融借款合同纠纷案件审执工作情况以及集中清理金融借款纠纷案件的原因和相关工作举措。针对审理过程中发现金融机构签订的金融借款合同在贷款模式、主体确认、罚息约定、债权公证、送达确认、催收通知等方面存在影响债权实现、降低诉讼效率的欠缺，提出完善“五户联保”模式、严格核查借款人身份和借款用途、明确约定罚息、即时办理公证债权文书、起诉书应准确计算尚欠借款额度、起诉书应明确利息给付截止日、签订借款合同须附加“涉诉送达地址确认书”、及时采取措施中断诉讼时效等八条司法建议；就优先受理金融借款案件的4种情形、前置条件提出金融机构进一步规范贷款的形式要件、建立涉金融借款纠纷案件联动机制等5条指导意见；宣布自6月份起，开展为期半年的集中清理金融借款纠纷案件会战，凡符合条件的案件快立、快审、快执，针对恶意逃债“老赖”，通过纳入失信、罚款、拘留、追究拒执罪等方式严格惩戒，树立司法权威，助力法治虎林。

发布会的最后，孙刚局长就虎林电视台记者提出的关于审理金融借款合同纠纷案件难点的法律问题，从送达难使相关联的多个案件不能正常审理，导致该类案件审理周期较长，诉讼效率降低，自然灾害、诚信缺失、法律意识淡薄等因素致使债务人自动履行率低两个方面进行了解答；就虎林新闻网记者提出的“五户联保”贷款模式存在哪些欠缺，从审判实践出发，针对联保小组成员各自贷款、互相担保、无实质性担保财产等欠缺，对金融借款机构潜在的风险进行了相关解答。

虎林市电视台记者：金融借款合同纠纷案件难点是什么？

虎林法院党组成员、执行局局长孙刚：主要表现在两个方面：一方面是送达难。特别是联保借款案件中，部分当事人为外地来我市农村或国有农场务农人员，流动性较大，有的秋收后即离开务农地，有的故意躲避法院送达，往往因一人或几人不能送达，就使相关联的多个案件不能正常审理，导致该类案件审理周期较长，诉讼效率降低。另一方面是债务人自动履行率低。部分农户借款用于农业生产，因遭受自然灾害，导致借款无法偿还；另一部分农户则以农业生产为名借款，实则用于购房、购车，甚至用于赌博，导致借款无法偿还；还有一部分农户由于自身法律意识淡薄、诚信意识缺失，对履行法律义务缺乏自觉性，抱着能躲则躲、能拖则拖的消极态度，最终导致强制执行程序的启动，增加了诉讼成本和当事人的诉累。

虎林新闻网记者：关于“五户联保”贷款模式有哪些问题？

虎林法院党组成员、执行局局长孙刚：五个或多个农户组成的联保小组互相担保贷款，是目前多数银行发放贷款较为通用形式，从审判实践看，联保小组成员各自贷款互相担保，无实质性担保财产，实际上，每个成员对去他成员的贷款都并不具备保证能力，一个人或几个人出现还款不能时，其他成员将没有承担保证责任的能力，对金融借款构成潜在风险。