最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第7条规定：“由于不属于职工或者其近亲属自身原因超过工伤认定申请期限的，被耽误的时间不计算在工伤认定申请期限内。

       有下列情形之一耽误申请时间的，应当认定为不属于职工或者其近亲属自身原因：

       (一)不可抗力;

       (二)人身自由受到限制;

       (三)属于用人单位原因;

       (四)社会保险行政部门登记制度不完善;

       (五)当事人对是否存在劳动关系申请仲裁、提起民事诉讼。”