（一）明显缺乏事实根据；

  （二）明显缺乏法律、法规依据；

  （三）明显不符合公平补偿原则，严重损害被执行人合法权益，或者使被执行人基本生活、生产经营条件没有保障；

  （四）明显违反行政目的，严重损害公共利益；

  （五）严重违反法定程序或者正当程序；

  （六）超越职权；

  （七）法律、法规、规章等规定的其他不宜强制执行的情形。

  人民法院裁定不准予执行的，应当说明理由，并在五日内将裁定送达申请机关.