根据《实施条例》的相关规定，设立合资有限公司应按下列程序办理：

（1）合营各方签订合资有限公司协议、合同，制定合资有限公司章程。

（2）向审批机构报送正式文件。

（3）审批机构审批。审批机构自接到报送的全部文件之日起，3个月内决定批准或不批准。审批机构如发现报送的文件有不当之处，应要求限期修改，否则不予批准。

（4）合资有限公司的登记。合资有限公司经批准后，申请者应自收以批准证书之日起1个月内，按照国家有关规定，向工商行政管理机关办理登记手续。