1）有明确的被申请人；

2）法律、法规规定的其他条件；

3）有具体的复议请求和事实根据；

4）属于复议范围和受理复议机关管辖；

5）申请人是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织。