是指在中华人民共和国行政区域范围内设立的享有特殊法律地位、实行资本主义制度和生活方式的地方行政区域。特别行政区是我国以和平的方式解决历史遗留下来的香港、澳门、台湾问题而设立的特殊的地方行政区域。包含以下基本内容：

1.特别行政区是我国行政区域设置中的一个新的区域类型；

2.它与其他地方行政区域的主要区别在于它们所实行的基本生活制度不同；

3.特别行政区享有高度自治权；

4. 特别行政权的设立和特别行政权内所实行的基本生活制度的决定全属于国家最高权力机关。